普通手机想直接连上卫星，运营商得先拿到合适的无线电频谱——也就是由监管机构分配的有限通信频率。如今，这张“入场券”正成为美欧角力的新筹码。据 Reuters 报道，欧盟委员会提议把部分可用于手机直连卫星的频谱优先预留给欧洲运营商；若方案实施，Starlink 等非欧盟企业可取得的频谱空间将被压缩。
美国随即把监管争议抬高到贸易层面。据 Financial Times 报道，美国驻欧盟大使 Andrew Puzder 警告，如果欧盟限制美国企业进入部分欧洲市场，欧洲公司可能遭到华盛顿“毁灭性”的报复。欧盟的安排符合其降低对美国科技企业依赖、扶持本土卫星产业的政策方向，但具体方案是否落地、美国会采取什么措施，目前材料均未披露。值得注意的是，争议已不只是频段怎么分，而是谁能进入市场、政府愿意为本土产业付出多大外交代价。