AI的规则由谁来定，会直接影响哪些国家拿得到技术、又要承担什么责任。7月17日，习近平在上海举行的世界人工智能大会开幕式上正式提出开放协作主张。此前只能确认AI议题的优先级上升，如今，中国已把开放模型、国际合作与全球治理连成一套明确叙事。
据 AP 报道，习近平表示，AI的发展与治理应由全球共同努力，不应由任何单一国家主导；他鼓励“开源、开放、协作、共享”，并反对以国家安全为由扩大技术限制。哈萨克斯坦、柬埔寨和泰国领导人及联合国代表等出席。AP援引的分析认为，这番演讲意在向发展中国家展示中国的合作伙伴角色。中国开放模型在成本和可获取性上的吸引力，则为这一倡议提供了现实支点。
这也是一场规则竞争：全球南方——许多亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中经济体——既需要技术能力，也希望参与制定安全、标准和跨境使用规则。不过，政策演讲中的“开放”不必然等于严格开源；具体会开放模型权重、代码还是使用与再分发权利，仍要看后续项目和条款。